但超生户并非没有担心。“这真是天上掉下来的好事。”一个超生者这样形容他第一次听到这一政策时的感受。“也因为太好，所以不太敢相信。”
超生信息不作处罚依据，不再以此考核地方政府政绩。不知这样两头“松绑”的规定，能否让超生户吃下“定心丸”?
全国有多少黑户?目前没有一个准确的数字。2000年8月3日《北*青年报》透露的一个数字，可以让我们对此有个大致推断:“有关方面的统计数 据表明，目前在北京的超生人数已达到1.8万人。”
超生户的喜与忧
“向计生部门反映超生情况，为计生部门的计生工作提供便利”，不知这样的表态，会不会让超生户在给孩子上户口的问题上产生犹豫? （来源：正义网）
超生孩子落户政策，不仅超生家庭关心，公众也在观望。其中有代表性的疑问是:“这是否意味着超生的孩子可以不用交罚款就入户口了?是否意味着计 划生育政策的松动?”
有关人士介绍，之前几次人口普查，也有过“超生人群原则上准予登记”的规定，但执行情况并不太好。有些地方因为计划生育“一票否决”，不敢突然 认同数量较大的超生户口，因而对这种普查原则阳奉阴违;而有些超生户也担心有关部门会不会把这作为“秋后算账”的手段或者收缴罚款的诱饵，因而不敢去落 户。
6月9日，这一消息率先从北京市人口普查新闻发布会上传出:在第六次全国人口普查启动前，将先行展开户口整顿工作，因超生不能落户人口以及持劳 改释放证、复员转业证、迁移证等未落户人群，将给予落户。具体实施办法将在7月份公布。
“首次明确”的说法，显然是媒体误读。实际上，早在2000年的第五次人口普查中，各地为了保证人口普查数字全面真实，就曾出台政策，规定在户 口整顿时允许超生人口落户。记者搜索到2000年8月3日《北*青年报》一篇有关人口普查的报道，有这样表述:“在这次户口整顿中，超生户在符合《北京市 计划生育管理条例》的前提下，交纳了一定的超生社会抚育费，到所在地的计生部门办理了相应的手续和证明后，就可以落户。”早在去年，记者就曾在一些网站论 坛看到“过来人”劝慰因超生导致孩子不能上户口的“后来者”的帖子:“不用着急。明年人口普查，到时候就都能上了。”
这次，是动真格了。记者查阅了日前发布的《全国人口普查条例》，第三十三条规定“人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任 何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。人口普查数据不得作为对地方人民政府进行 政绩考核和责任追究的依据。”
把每一个人都统计进去，以使人口普查的数据尽可能符合现实。这样看，有关部门出台“超生孩子可以落户”政策，不乏“功利”考虑。但至少在客观 上，这样的政策达到了人性化的效果。因为没有户口，“黑孩”们在上学、就业、婚姻等方面承受了太多不便。如今，他们终于可以平等地生活在同一片蓝天下。人 性化政策，不仅让超生家庭欣喜，也赢得社会赞誉。
2010年我国将开展第六次全国人口普查，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张*昨日接受采访时表示，为了做好普查工作，公安部专门下发文件明确，对不 符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户。
今年普查的标准时点定为11月1日零时。本次人口普查预计将持续到2012年6月。 北京市第六次人口普查领导小组办公室副主任顾*州昨天透露，与人口普查同步进行的户籍整顿工作将于8月、9月间展开。
8月至9月 户籍整顿
据悉，户口整顿和摸底将在普查正式登记前进行，大约是8月至9月期间，两项工作通过普查人员一次入户完成。户口整顿期间 要对照户籍资料，核实普查小区户籍人口户数、人数等信息，同时掌握流动人口状况，更新公安部门户籍资料。摸底是对普查小区全面走访，逐户访察，了解普查小 区各类人口的基本情况，编制户主姓名底册，为入户登记提供基础信息。顾*州介绍说，户籍整顿将对“应销未销、应落未落”的情况采取措施。“其中手持几种证 件的可以办理落户手续。包括超生人口、劳改证、复员转业证、迁移证等。”（来源：东方早报）
“超生不能落户人口”，这是发布会提到给予落户的几个群体中的一个。但只有它成为媒体追逐的焦点。有媒体第二天报道的标题是:“中国首次明确超 生人口可落户”。
公众的疑问，正是计生部门的担心。一旦这一政策被解读为“生了白生”，计划生育政策将面临严峻考验。于是，有关部门坐不住了，广东、湖南、江 西、福建等地通过各种途径“辟谣”，而且措辞强硬:6月11日《南*日报》援引广东省人口计生委负责人说法，我国从来没有明文禁止超生人口登记入户，但同 时必须依法依规对其父母进行处罚，包括缴纳一定的社会抚养费;6月19日《三湘都市报》报道，湖南省重申社会抚养费必须缴纳，公安厅户政管理处有关人士也 表示，公安部门没有权力要求“黑户”缴纳罚款，但是，公安部门有义务向计生部门反映超生情况，为计生部门的计生工作提供便利。
今年，我国将开展第六次全国人口普查，2010年11月1日零时为人口普查的标准时点。人口普查信息是国家制定“十二五”发展规划、经济政策的 依据，必须真实准确。如果众多“黑户”不能统计在内，势必影响决策的科学性。
对于超生户家庭来说，“是否首次”，并不重要，重要的是他们可以上户口了。随着各地相继发布相关政策，人口普查办公室的电话几乎成为超生家庭咨 询专线。
超生孩子可以落户了
“超生孩子可以落户”。进入六月，这一令超生家庭兴奋的消息，和炎炎夏日一起来到。
计生部门的担心与回应
