1、非法营运是没有依法取得营运权而实施呼需真笑金难占依花除了营运行为，是未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。
2、非法营运可以定义为如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。
3、与非法经营不同的是，非法经营是未经许可经营法律活快、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的。未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的，从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
扩展资料：
土握么赶转北天非法经营：
非法经营罪中“违反国家规定”松致们选宣府王试可以分为几个层次：第一个层次，如果一个行为没有违反国家规定，而只是违反了比国家规定位阶低的地方性法规、部门规章等，不构成非法经营罪。
第二个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定，但该国家规定未将里谓述转之六该行为作“构成犯罪的追究刑事责任”的规定、并且刑事司法解释也未将该行为解释为非法经营罪的行为方式的，不构成非法经营罪。
第三个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定、并且该国家规定将该行为作“构成犯罪的追究刑事责任”的规定国文八充令环题苏跟，但刑事司法解释未将该行为明确解释为非法经营罪的行为方式的，也不构成非法经营（比如无照经营行为）。
参考资料来源：百度百科——非法营运
参考资料来源：百度百科——非法经营罪
根据《〈中华人民共和国道路运输条例〉释义》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等，非法营运可以分为两部分来理解：
一、道路运输经营：
包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营)。
所谓道路运输，是指在道路上通过交通运载工具运送旅客或者货物的活动。道路运输活动根据是否以盈利为目的可以区分为经营性道路运输和非经营性道路运输。
经营性道路运输，也就是道路运输经营，主要指为社会提供服务、发生费用结算或者获取报酬的道路运输。经营性道路运输过程中发生各种方式结算除运费单独结算这种方式处，还包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费、承包费并计等结算方式。
非经营性道路运输，是指为本人生产、生活服务，不发生费用结算或者不收取报酬的道路运输。
二、客运：
(一)未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的;
(二)未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的;
(三)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的;
(四)超越许可事项，从事道路客运经营的。
三、货运：
(一)未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的;
(三)超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。
非法营运的法律责任(处罚规定)：
一、客运：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、货运：
由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
