为应对天气改变，团结国于 1992 年 5 月 22 日就天气改变题目达 成 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》（ United Nations Framework Conventionon Climate Change，UNFCCC，以下简称《条约》），并在 1992 年 6 月 3 日进行的团结国情况与进展集会上签订、1994 年 3 月 21 日正式见效。《条约》是天下上第一部为全面操纵温室气体排放、 应对天气改变的具有执法束缚力的国际条约，也是国际社会在应对全 球天气改变题目上举行国际互助的根本框架。在《条约》以及其框架 下的后续一系列天气大会所告竣的商定中，碳排放权生意业务是列国当局 应对天气改变、淘汰温室气体排放最紧张的碳价东西之一。理论和实 证研究都评释，碳价机制是最具本钱效益的减排东西，格外是在中短 期，这种低落本钱的办法可以带来更多的减排时机。在国际上，很多 国度将碳价机制作为变化的重要动力，而碳排放权生意业务正是最常用的 政策东西。
从国际、国内实践履历来看，传统的节能减排事情重要采纳行政 指令和经济补贴的方法。然而，采纳行政指令推动节能减排通常会呈 现边际减排服从递减的特点，采纳经济补贴推动节能减排通常带来巨3 额财务包袱。由此可见，行政指令和经济补贴推动节能减排和应对气 候改变事情是不行连续的，减排结果也将渐渐削弱。为此，一定积极 探究创新节能减排新模式和新路径，创建切合中国国情的碳排放生意业务 体系。 开展碳排放权生意业务，有助于指导资源流淌与绿色低碳转型偏向一 致，一方面是通过把温室气体排放的外部性内部化从而为从事温室气 体排放的产业举动带来分外本钱，另一方面给减排投资和技能创新带 来利润增添值，如许可以增添企业内部减排动力，发掘和增强企业在 低碳技能研发和应用等方面的制造力，加快减排历程。碳排放权生意业务 市场机制鼓舞利用和进展干净、低碳能源，借助于碳排放权生意业务市场 的抵消机制，将化石燃料燃烧和产业生产历程与可再生能源财产体系 创建精密联络，有助于转变我国以煤为主的能源消耗布局，推动构建 干净低碳、宁静高效的当代能源体系，天下碳排放权生意业务为优化能源 消耗布局提供了新动能。
别的，碳排放权生意业务为排放主体选择减排技能和途径提供了更大 的机动性和经济鼓励，有助于掘客减排实体的减排潜力，进步减排效 率，推动镌汰落伍产能和化解过剩产能，为调解财产布局提供新动能， 推动企业生产转型和高质量进展。碳排放权生意业务与财产布局调解的协 同作用还表现在碳排放权生意业务政策的实行助力财产布局向绿色低碳 偏向升级，同时财产布局优化也会对天下的碳排放布局以及碳排放权 生意业务制度的笼罩范畴孕育发生影响。
