法律分析：公司章程不属于合同。合同是平等主体的自然人、法人、其他组来自织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。公司章程,是指公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围等重大事项的基本文件,也是公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百六十四条 合同是民事主体之间设立、变更、终止民可操兵事法律关系的协议。
婚姻呢物尔坐念地入超案、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
在当今时代，合资经营是非常普遍的，合资事关多方的利益，肯定是要签订具体的合资合同的，合资合同是几位重要的合资人一起签订的。对于合资人来说，除了要签订合资合同以外，合资人也是有权利制定公司的章程的，而且公司章程对合资人有具有约束力。下面小编要为大家介绍的是合资合同和章程的区别主要是什么?
一、合资合同和章程的区别主要是什么?
1、性质不同。设立协议是任意性文件，当然在实践中公司发起人大多会订立此种协议。但除了股份有限公司、中外合资公司和中外合作公司外，法律并不强求发起人一定要订立设立协议。而公司章程是法律规定的公司设立的必备性文件。任何公司都必须以提交章程为法定要件。
2、内容不同。设立协议是不要式法律文件，主要根据当事人之间的意思表示规定各发起人在公司筹办过程中的权利和义务，实质上为当事人之间的合同。公司章程是要式法律文件，一方面反映了当事人的主观要求，而另一方面更反映和体现了法律对公司内外关系的强制性要求。因此公司章程必须按公司法的要求制定，其内容要包括法定的事项，否则将导致章程无效。
3、效力不同。设立协议仅对设立阶段的发起人具有合同性质的约束力。公司章程对公司、股东、董事、高级管理人员等均有约束力。
二、中外合资企业章程如何起草?
中外合资企业章程由标题、通过时问和会议名称标注、正文、尾部四部分组成。
1、标题
中外合资企业章程的标题应该是全称式的，它由章程制定单位的全称和文书种类组成，如“××××合资企业章程”。
2、通过时间和会议名称标注
标题下用括号标注“××××年×月×日×××会议通过”字样。
3、正文章程的正文
一般是条款式。大型合资企业可采用总则分章式，而中小型合资企业采用分列条目较适宜。正文应包括的内容必须按照《中外合资经营企业法实施条例》中的明确规定来分条排列，主要包括：合资企业名称及所在地;公司宗旨、经营范围和期限;合资各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、国籍、职务;公司投资总额、注册资本额、各方出资比例、股份转让规定;利润和亏损的分派比例和规定;董事会的组成、议事程序、董事任期、董事长及董事的委派;管理机构的设置和职责、办事规则、总经理及高级人员的任免;会计制度的原则;公司的终止和清算;章程修改的程序。
正文结尾可列附则，写明章程修改权限、生效日期等。
4、结尾
包括署名和日期。
三、中外合资企业章程有哪些特点?
1、法规性。
中外合资企业章程是依照我国的有关法律、法规、条例和中外合资企业合同所制定的条款。它规定了合资企业宗旨、组织原则及经营管理方法等事项，是合资企业的行为规范，是合资企业的根本法。
2、合法性。
中外合资企业章程是按照合营企业合同规定的原则，经合营各方一致同意规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件，因此遵守我国的有关法律规定，特别是《中外合资经营企业法》和《中外合资经营企业法实施条例》。除此之外，必须遵守合同的各项合约，必须以合同为准，其有关内容可以和合同有重复，但不能和合同有矛盾。
3、内部约束性。
中外合资企业章程是合资企业的根本法，它要求组织内所有成员都必须按章行事，按照条文规范自己的行为，还要求其各级组织必须严格按照章程规定的宗旨、原则、生产经营活动范围及其工作职责来运作。
合资合同和章程在性质、内容、效力等方面都是不一样的。不过，合资人在制定公司章程的时候，是有着详细的流程的，需要经过股东大会的同意，公司的章程是对全体员工有约束力、而合资合同是仅仅针对合资人来说的。
