南京取消镇街GDP考核——真变革还是小折腾？(南京取消省会)
1、首先
来自从数据上看，江宁依然一骑绝尘，GDP总值率先超2000亿，不愧是全国百强行政区团调。
2、其次江北新区实
际增速快，江北新区实际增速南京第一达到13.20%，增速非
常凶猛，随着省市利好政策的逐渐落地，按照这
种势头江宁区第一的头衔未来估计很难保住。
3、最后在2022年还处
于垫底地位的建邺区，因为统计口径的改变，以GDP
1055.89亿元排在第六位，溧水区以852.37亿的成绩位居第九位，与第八位的雨花台
区仅相差了30多亿，比第十位的
六合区多出近400亿。
3月下旬，新任南京市委书记杨*泽到任之后，人们发现，风向变了。这转变看起来很突然，以至于有人怀疑，“取消郊县镇街GDP考核”是不是一场毫无实际意义的“秀”？
不过更合理的解释是，主政者要在新一轮竞争中为南京抢得先机，市委书记杨*泽说：“过去30年全国以GDP为主要导向，我们（南京）的GDP也没有导出来。”
告别GDP后考什么？
在告别“唯GDP论”呼吁多年之后，中国地方政绩的考核体系开始实质性改变。一些雄心勃勃的地方政府，试图在新的竞争体系中抢得先机，以改变自己在旧体系中的不利态势。
2011年8月2日，南京市正式颁布实施《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》（以下简称《实施办法》），明确对6个郊县的66个镇街不再进行GDP考核。而在5个月前，“郊县经济总量要翻一番以上”还是市委、市政府确定的未来5年郊县经济发展目标之一。
转变看起来很突然，以至于有人怀疑，“取消郊县镇街GDP考核”是不是一场毫无实际意义的“秀”？
此前的5月24日，中共南京市委《关于学习推广桠溪经验推动农村科学发展的决定》颁布，这一文件也成为了之后颁布《实施办法》的重要依据。5月26日，在高-淳县桠溪镇举行的全市镇村科学发展现场会上，南京市委书记杨*泽直接表示：“南京农村地区的发展，要不为GDP的总量数字所困。”
杨*泽为此提出，要把“生活富裕、生产先进、生态良好”作为今后考核镇街发展的基本方向和主体框架：“今后，要取消绝大多数镇街和所有村的GDP、工业等考核指标，重点围绕基本农田保护、村庄绿化美化、农民收入提高和生活改善、农业现代化等内容。”
高-淳县桠溪镇是此番变化的关键点。
这座面积150平方公里、人口6.3万的小镇，在南京各郊县中的经济实力、发展速度、城镇规模都不是第一，但是近年来却凭借差异性发展先后获得国家生态镇、省级特色示范小城镇试点镇以及中国首个“国际慢城”称号，被认为“探索了一条具有桠溪特色的科学发展之路”。
官方总结“桠溪经验”中最重要的两点：一是走绿色发展之路，二是走特色发展之路。这两条经验，几乎是上述《实施办法》的全部精髓。
《实施办法》采用了10项基本指标、8项分类指标相结合的镇街分类考核指标体系，基本指标权重为40%，分类指标权重为60%。
此类镇街如何适应此种变化，尚有待观察。
基本指标中“经济发展”不再考核gdp总量，只选取了一般预算收入、固定资产投资两个反映经济运行质量和后劲的指标。与此形成强烈反差的是，民生指标一跃成为新考核方案的核心内容，在40分的基本指标中占据了14分的比重。“生态文明”与“和谐稳定”两项指标所占的比重也超过了“经济发展”指标。
栖霞区龙潭街道现在产业以先进制造业为主导，但在全市规划中，它将作为长江中下游交通物流基地打造，因此被划入现代服务业主导型镇街。江宁区谷里街道位于-江宁开发区和滨江开发区中间，工业经济发达，但该街道区域规划为全市的生态廊道，加上街道150平方公里的区域面积中，相关农业规划面积有四十多平方公里，占了三分之一，因此将按照现代农业主导型镇街考核。
南京市委党校副校长刘喜发在接受采访时则建议，实施这种分类考核后，与先进制造业和现代服务业主导型镇街相比，现代农业主导型镇街手中掌握的公共资源要少得多，市里在分类考核的同时，应做相应考虑，给予一定的扶持和资助。
此前，南京市级对所有镇街采用的是同一套考核指标。按照《实施办法》，全市6郊县的66个镇街，划分为现代农业、先进制造业、现代服务业三大类型，分类考核。例如，对现代农业主导型镇街，将重点考核农地保护和农业现代化水平；对现代服务业主导型镇街，重点考核特色产业培育发展水平等。
毫无疑问，实施分类考核将对很多镇街产生深远影响，尤其是那些最终分类与自身现状存在矛盾的镇街。
南京市委副秘书长、农工委副书记王留平表示：之所以要取消gdp考核，是因为南京郊县的镇街产业在招商引资中不惜拼政策、拼地价，甚至影响了当地良好的生态环境，这样的增长方式已难以为继。
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