期待《刑诉法》第二次大修不负时代和民众(刑诉法第二条的意义)
我国《刑法》自1997年颁行以来,共修正了九次,分别为:
199来自9年12月的刑法修正案(一)
2001年8月的刑法修正案(二)
2001年12月的刑法修正案(三)
2002年12月的刑法修正案(四)
2005年2月的刑法修正案(五)
2006年6月的刑法修正案(六)
2009年2月的刑法减医端细工村厂职广修正案(七)
2011年2月的刑法修正案(八)
2015年8月的刑法修正案(九)
《刑事诉讼法》于1979年颁布实施,继1996年之后,迎来了它的第二次大修。全国人大常委会近日即将审议《刑事诉讼法修正案(草案)》。全程参与《刑诉法》修改论证的刑事诉讼法专家陈*中教授透露,此次刑诉法修改的框架和内容目前已基本确定,涉及修订的条文将可能超过刑诉法条文的1/4,在许多方面都有较大的突破。
《刑诉法》两次大修之间的这15年,是中国政治、经济、社会、文化深刻变迁的15年,而作为程序法的《刑诉法》,和其他不少法律一样,呈现出对现实变化的某种不适。2000年全国人大常委会对《刑事诉讼法》实施状况进行了一次执法大检查,结果暴露出我国刑事诉讼中长期存在的三大痼疾:刑讯逼供、超期羁押、律师辩护难。
尽管针对律师辩护难,我们已经有专门的《律师法》来保障律师的正当执业权利,但由于《律师法》和《刑诉法》的互不衔接和权力机关的惯性思维,导致司法实践中,律师会见难、阅卷难、调查取证难依然成为困扰律师执业的严重问题。又如关于刑讯逼供,最高院、最高检等五部门于2010年曾经出台了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》,明确规定“采用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法手段取得的证人证言、被害人陈述,属于非法言词证据”,“经依法确认的非法言词证据,应当予以排除,不能作为定案的根据”,但其法律效力和意义显然不能和作为法律文本的《刑诉法》相提并论。
从专家披露的《刑诉法》大修的几大亮点看,无论是“不得强迫自证其罪”的入法,还是明确律师在侦查阶段的辩护人身份、明确律师会见不受监听既包括不受技术监听也包括侦查人员不在场,除例外情况下律师可凭“三证”会见当事人等,都是对已经发现的纰漏的纠正,代表着对现实的回应。虽然跳出法律条文,在更广阔的背景下考查,我们仍然可以认为,即使经过《刑诉法》的此次大修,也未必就能一劳永逸地杜绝刑讯逼供现象和充分落实律师为法律所规定的执业权利,实现这些目标还需要其他配套措施的跟进,但《刑诉法》中体现的程序法治和人权保护原则,终究会渗透乃至影响既定的法律文化。
“近亲属可拒绝作证”的规定可追溯到传统儒家宣扬的“亲亲相隐”,因为意味着法律与人伦的冲突,即使是在传统社会中,“大义灭亲”也存在着争议。而在打开国门之后,我们才发现被视为宗法社会原则的“亲亲相隐”居然在英美和大陆两大法系中都可以找到,这就是亲属拒证权。亲属拒证权的价值基础十分明晰,如果无法否认家庭是社会的元细胞,则以牺牲家庭的和谐为代价是否能够换来社会的和谐?亲属拒证权在《刑诉法》中的实现,无疑有助于维护家庭和社会的基本秩序,并体现出法律的人道色彩。
然而由于与其他侦查措施相比,监听对公民权利的损害更大也更不易觉察,我们又不能不说,单独依赖《刑诉法》来对监听进行规范似乎力有未逮。参照其他国家的经验,关于监听多有专门的立法,监听的范围、期限、适用条件、具体程序、监听资料的使用与处理、被监听者如何得到法律救济等方面均有极为严格之规定,而这么多内容,肯定不是一部《刑诉法》可以容纳的。在其他立法没有跟上之时,仅仅在《刑诉法》中明确国家机关可使用监听手段,也许是个值得商榷的问题。
留意一下,本次《刑诉法》大修还标志着我国刑事诉讼制度向现代化与国际化迈出了坚实步伐。除了“不得强迫自证其罪”和确保辩护权落实,本次《刑诉法》大修的另外两个亮点即“近亲属可拒绝作证”和“可采取监听等手段”也引起了热烈的讨论。
为有效打击犯罪,世界上大多数国家未排斥强力机关使用监听手段,现在《刑诉法》大修的任务是将其纳入法定的轨道,这仍然契合《刑诉法》与国际接轨的趋势。
毫无疑问,《刑诉法》大修的动机是为了加强程序对权力的规制,丰富程序性制裁与救济的手段。我们盼望立法机关最终捧出的就是这样一部不辜负时代和民众期待的良法。
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我国刑事诉讼法典分别是哪几次修正案?
答:中国大陆的《刑事诉讼法》,1979年7月1日由第五届全国人民代表大会第二次会议通过。根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改(中华人民共和国刑事诉讼法)的决定》修正。2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第二次...
探友特约专家: liuwoliang
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刑法时隔16年进行了多少次大修,首次把什么写入总则
答:2011年,刑诉法第二次大修正式启动。当年8月24日,刑事诉讼法修正案草案提交十一届全国人大常委会第二十二次会议审议。修正案草案第一稿有99条,拟将刑诉法从原来的225条增加到285条,主要涉及完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等七个方面。其中,遏制刑讯逼供、...
探友特约专家: 盗墓者7
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