法律分析：1、使用权房是可以进行买卖的。使用权房又称公房，属于国家的，拥有的是使用权。2、房屋使用权可以买卖，与房屋的产权差别不大。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。
在房地产交易市场里面，比起二手房使用权房更受众人欢迎，所谓的使用权房就是我们平常所说的公房，公房的房屋产权都是属于国家或者是集体的，使用者没有产权，即使没有房屋产权在房地产交易市场仍然有使用权产房买卖的现象，对此很多人担心和疑问，使用权房可以买卖吗?
一、使用权房交易方式
从法律上讲公有使用权房是不允许买卖的。但实际生活中的确大量存在使用权买卖的现象，司法上对使用权交易也不一味地宣布无效。交易方式有：
1、将使用权房变成产权房消费者如果想要购买使用权房，可以将购买的使用权房变成产权房。产权单位一般在年初和年中两次布告通知。可以拿单位工龄介绍信到房管所或产权单位的房管科参加房改。使用权房因政策限制尚未完全开放，能够上市进行买卖交易的非常少，除非是获得产权单位同意后，通过缴纳一定费用，把使用权变成产权，才能进行买卖。
2、房屋置换除了将使用权换成产权进行交易外，还可以通过房屋置换进行过户。在通过置换进行过户时，需要注意两点。一是双方都应持有北京市户口，另外一点是不能进行贷款按揭。通过房屋置换并不能取得使用权房的产权，但可以享有出租的收益权和一定限度的处置权。一般只有拥有本地户籍的人才能购买使用权的房屋。
二、使用权房交易注意事项
1、在购买使用权房时一定要问清产权归属，在过户时应当要求公房的原承租人亲自到房地局交易大厅办理相关过户手续，修改户主姓名，不得委托办理。另外由于使用权房的“房本”没有防伪标志，即使正规租赁合同的盖章也特别简单，因此购房者应与原单位确认，以防“房本”造假。
2、房屋置换合同签订以后，现任房主将拥有原房主对使用权房拥有的权利，意味着如果房产置换后使用权房拆迁，新房主将成为补偿款的受益人。因此房产置换前，新老房主、尤其是老房主要考虑清楚是否已经放弃未来获得拆迁补偿款的权利，以防日后追悔莫及。
3、使用权的房子按使用面积计算，客户一定要对照房本的面积来计算。一般房屋产权证上的面积为建筑面积，但是使用权的房子一般按照使用面积计算，在具体交易的时候可以进行实际测量。
4、不论购买还是置换使用权房，都一定要核实清楚之前的各项费用，如房租(物业费)、供暖费等是否缴交清楚，以免日后出现纠纷。
5、购买使用权房要更加注意防范资金风险。因为产权关系相比更复杂，权属能否转移也留有更多的潜在风险。
无论是从使用权房的概念还是从法律层面来看，使用权房可以买卖吗?这肯定是不允许也不可以的，但是使用权房可以有其他的交易方式，例如使用权转让或者是交换房屋使用权等等，但是因为使用权房没有产权，因此交易时难免发生一系列不可预计的问题，因此交易使用权房时一定要慎重，最好是可以拟定一份协议。
